13 listopada 2018
Ogłoszenie o konkursie
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 186/1840/2018
Zarządu Powiatu w Mrągowie
z dnia 13 listopada 2018 r.
ZARZĄD POWIATU W MRĄGOWIE
OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO W ZAKRESIE PROWADZENIA PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ I ŚWIADCZENIA NIEODPŁATNEGO PORADNICTWA OBYWATELSKIEGO ORAZ EDUKACJI PRAWNEJ NA TERENIE POWIATU MRĄGOWSKIEGO 2019 ROKU.
- RODZAJ ZADANIA
Konkurs ma na celu wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zadaniem będzie prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej, zlokalizowanego na terenie Powiatu Mrągowskiego. Realizacja zadania będzie obejmowała okres od 1.01.2019 r. do 31.12.2019 r. Wyłoniony w drodze konkursu podmiot będzie zobligowany do realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2030 ze zm.) zwanej w treści ogłoszenia „ustawą".- W ramach prowadzenia punktu organizacja pozarządowa zobowiązana jest w szczególności do:
- udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej obejmującej:
- poinformowanie osoby fizycznej, zwanej dalej „osobą uprawnioną" o obowiązującym stanie prawnym, oraz przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach, w tym w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym, administracyjnym, sądowym lub sądowo administracyjnym lub,
- wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego lub,
- sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w lit. a i b z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo administracyjnym lub,
- sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienia pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo-administracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową.
- świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego obejmującego:
- działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnionej, zamierzające do podniesienia świadomości tej osoby o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach oraz wsparcia w samodzielnym rozwiązywaniu problemu, w tym w razie potrzeby, sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji. Nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje w szczególności porady dla osób zadłużonych, porady z zakresu spraw mieszkaniowych oraz zabezpieczenia społecznego.
- udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej obejmującej:
- Świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywać się będzie w ramach dyżurów dotyczących udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.
- W ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej zmierzające do zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa, o których mowa w art. 3 b ustawy, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt. W umowie Starosta może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
- Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługuje osobie fizycznej, która nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej.
- Starosta Mrągowski w umowie zawartej z organizacją pozarządową określi m. in. szczegółowy harmonogram udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Zgodnie z ustawą, nieodpłatna pomoc prawna powinna być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu co najmniej 4 godziny dziennie z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy (j. t. Dz. U z 2015 r. poz.90). W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna i świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie.
- Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
- Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2017 r. poz. 1824), może być udzielana nieodpłatna pomoc prawna i świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sytuacji, o której mowa w zdaniu poprzednim, nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
- W ramach prowadzenia punktu organizacja pozarządowa zobowiązana jest w szczególności do:
- FINANSOWANIE
- Na realizację zadania planuje się przeznaczyć środki finansowe w łącznej wysokości 64 020,00zł pod warunkiem otrzymania przez powiat na w/w zadanie dotacji z budżetu państwa.
- Środki przeznaczone na finansowanie zadania w latach 2017 i 2018 wyniosły:
- w 2017 r. - 60 725,88 zł.
- w 2018 r. – 60 725,88 zł
- ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
- Dotacja na realizację zadania będzie przyznawana w oparciu o przepisy:
- ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450 ze zm.)
- ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.)
- ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej ( Dz.U. z 2017 r. poz. 2030 ze zm.)
- rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 września 2018 r. w sprawie wysokości kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wysokości dotacji na finansowanie zadania polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2019 roku (Dz. U. z 2018 r., poz. 1755)
- Warunkiem przyznania dotacji organizacji pozarządowej będzie zawarcie umowy, w której zostaną określone szczegółowe warunki prowadzenia zadania oraz sposób finansowania i rozliczenia się z przyznanej dotacji.
- Do konkursu mogą przystąpić podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które :
- w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, łącznie spełniają następujące warunki:
- posiadają co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych,
- posiadają umowę zawartą z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy,
- dają gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności w zakresie zapewnienia:
- poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,
- profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,
- przestrzegania zasad etyki przy udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów,
- posiadają i stosują standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości udzielanej nieodpłatnej pomocy prawnej.
- w zakresie świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, łącznie spełniają następujące warunki:
- posiadają co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa obywatelskiego, nabyte w okresie pięciu lat bezpośrednio poprzedzających złożenie oferty lub co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych i świadczeniem poradnictwa obywatelskiego,
- posiadają umowę zawartą z osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3a ustawy,
- dają gwarancję należytego wykonania zadania w szczególności w zakresie zapewnienia:
- poufności w związku ze świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i jego dokumentowania,
- profesjonalnego i rzetelnego świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego,
- przestrzegania zasad etyki przy udzielaniu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w szczególności, w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów,
- posiadają i stosują standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości świadczonego nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
- w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, łącznie spełniają następujące warunki:
- Osoby realizujące bezpośrednio zadania muszą posiadać kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie z art. 5 oraz art.11 ust.3 oraz art.11 ust. 3a ustawy.
- O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotacje niezgodnie z celem jej przyznania.
- Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z obszarem, na który została złożona oferta.
- Dotacja na realizację zadania będzie przyznawana w oparciu o przepisy:
- TERMINY, MIEJSCE I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA.
- Podmiot przyjmujący zlecenie realizacji zadania publicznego zobowiązuje się do wykonania zadania zgodnie z przepisami ustawy w zakresie i na zasadach określonych w umowie dotyczącej realizacji zadania w okresie od 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie.
- Miejsce realizacji zadania: teren Powiatu Mrągowskiego; szczegółowa lokalizacja zostanie określona w zawartej umowie.
- Podmiot realizujący zadanie zapewni również:
- odpowiednie wyposażenie punktu umożliwiające prawidłowe wykonanie zadania,
- informację dla osób oczekujących m.in. o zasadach udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, osobach uprawnionych, kwalifikacjach osób udzielających porad w punkcie.
- Oferty należy złożyć w terminie do dnia 5 grudnia 2018 r. do godziny 12.00, w Sekretariacie Starostwa Powiatowego w Mrągowie, ul. Królewiecka 60A, 11-700 Mrągowo w zamkniętej kopercie. Na kopercie należy umieścić nazwę organizacji pozarządowej oraz napis o treści „Otwarty konkurs ofert na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Mrągowskiego w 2019 roku". W przypadku złożenia oferty za pośrednictwem poczty decyduje data jej wpływu do Starostwa Powiatowego w Mrągowie, a nie data stempla pocztowego na dowodzie nadania przesyłki z ofertą.
- Oferta powinna zostać sporządzona w formie papierowej pod rygorem nieważności – według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1300 ze zm).
- Oferta winna być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji, w sposób zgodny ze statutem tej organizacji lub innym dokumentem określającym sposób reprezentacji.
- Do złożonej oferty należy dołączyć oryginały lub potwierdzone za zgodność kopie następujących dokumentów :
- aktualny odpis z właściwego rejestru Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu potwierdzającego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym,
- statut organizacji lub inny dokument określający cele i zadania organizacji, władze organizacji i sposób reprezentacji organizacji na zewnątrz,
- dokumenty potwierdzające posiadanie przez organizację co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych,
- dokumenty potwierdzające posiadanie co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa obywatelskiego o którym mowa w pkt III ust 3 pkt 2 lit. a ogłoszenia
- umowy zawarcia z adwokatami, radcami prawnymi, doradcami podatkowymi lub innymi osobami posiadającymi kwalifikacje, o których mowa w art. 11 ust.3 pkt. 2 ustawy,
- umowę zawartą z osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3a ustawy
- oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz ich dokumentowaniu (wg załącznika nr 3 do niniejszego ogłoszenia)
- oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (wg załącznika nr 4 do niniejszego ogłoszenia),
- oświadczenie o braku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu (wg załącznika nr 5 do niniejszego ogłoszenia).
- dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości,
- dokument potwierdzający ukończenie szkolenia z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego, albo posiadanie doświadczenia w świadczeniu poradnictwa obywatelskiego i uzyskanie zaświadczenia potwierdzającego posiadanie wiedzy i umiejętności w tym zakresie wydane przez podmiot uprawniony do prowadzenia szkolenia oraz kursu doszkalającego,
- pełnomocnictwo do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę podpisują osoby inne niż umocowane do reprezentacji, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem określającym sposób reprezentacji).
- Organizacja pozarządowa, w ramach oferty może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
- Oferty złożone po terminie, przesłane faxem lub pocztą elektroniczną, złożone na niewłaściwych formularzach, niekompletne, nieczytelne lub podpisane przez osoby nieuprawnione zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
- Po złożeniu oferty nie przewiduje się możliwości jej uzupełnienia o brakujące dokumenty lub wnoszenia poprawek.
- Złożenie oferty na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
- Organizator konkursu zastrzega sobie prawo unieważnienia konkursu w przypadku, gdy zmianie ulegną przepisy prawa na podstawie, których konkurs jest ogłoszony.
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania według wzoru określonego w stosownym Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej obwiązującym w dniu składania sprawozdania.
- TRYB, KRYTERIA ORAZ TERMIN WYBORU OFERTY
- Rozstrzygnięcie konkursu ofert nastąpi do dnia 10 grudnia 2018 roku.
- Komisja Konkursowa powołana uchwałą Zarządu Powiatu Mrągowskiego opiniuje złożone oferty pod względem formalnym i merytorycznym.
- Przed powołaniem komisji konkursowej w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Powiatu Mrągowskiego zostanie zamieszczone zaproszenie do udziału w komisji konkursowej w trybie art. 15 ust 2d ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
- Procedura rozpatrywania ofert będzie obejmować :
- ocenę formalną,
- ocenę merytoryczną, która dokonana będzie zgodnie z zasadami określonymi w art. 15 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
- ocenę doświadczenia organizacji w realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu,
- ocenę potencjału realizacyjnego (zasoby osobowe organizacji, możliwości działania).
- Przyjmuje się następujące kryteria przy rozpatrywaniu ofert :
- zgodność przedstawionego w ofercie zadania z zadaniem określonym w ogłoszeniu o konkursie ( 0 do 4 punktów);
- jakość przygotowanego projektu, przejrzystość, ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( 0 do 8 punktów),
- ocena wkładu rzeczowego, osobowego oraz kwalifikacji osób przy udziale, których zadanie będzie realizowane ( 0 do 6 punktów),
- dotychczasowe doświadczenie organizacji w wykonywaniu zadań będących przedmiotem konkursu (0 do 4 punktów).
- Decyzję o wyborze oferty podejmie Zarząd Powiatu Mrągowskiego, w formie uchwały po zapoznaniu się z wynikami pracy i propozycjami komisji konkursowej. Od wyników konkursu nie przysługuje odwołanie.
- O wyborze oferty, organizacja pozarządowa, której ofertę wybrano zostanie powiadomiona pisemnie, e –mailem lub telefonicznie.
- Wyniki otwartego konkursu zostaną ogłoszone niezwłocznie po wyborze oferty w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Mrągowie oraz na tablicy informacyjnej w siedzibie tut. Urzędu.
- Oferty wraz z dołączoną dokumentacją nie będą po zakończeniu konkursu zwracane oferentom.
- ZAWARCIE UMOWY.
- Podstawą do zawarcia umowy z organizacją pozarządową na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej w roku 2019 będzie uchwała Zarządu Powiatu Mrągowskiego
w sprawie wyboru oferty i otrzymanie dotacji o której mowa w pkt II pkt 1 niniejszego ogłoszenia. - Szczegółowe warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Mrągowskim a uprawnionym podmiotem.
- Zarząd może odmówić podpisania umowy w przypadku, gdy nie otrzyma zapewnienia od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego o zabezpieczeniu i przekazaniu środków na prowadzenie punktów oraz w przypadku, gdy zmianie ulegną przepisy prawa na podstawie, których konkurs jest ogłoszony.
- Podstawą do zawarcia umowy z organizacją pozarządową na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej w roku 2019 będzie uchwała Zarządu Powiatu Mrągowskiego
- INFORMACJE KOŃCOWE.
W kwestiach nieuregulowanych mają zastosowanie przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24.04.2003 r. ( t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 450 z późń.zm.) oraz ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej ( t.j. Dz. U. z 2017 poz. 2030 ze zm.) - INFORMACJA ADMINISTRATORA DANYCH
Informacja Administratora Danych na temat przetwarzania danych osobowych na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia Dyrektywy 95/46 WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L nr 119 z 4.05.2016 r.), stanowi załącznik nr 6 do ogłoszenia, która winna zostać załączona do oferty.
Załączniki w formie elektronicznej
Załącznik nr 1 (5,6 KB)
Załącznik nr 2 (5,4 KB)
Załącznik nr 3 (6,1 KB)
Załącznik nr 4 (6,3 KB)
Załącznik nr 5 (6,5 KB)
Załącznik nr 6 (12,5 KB)
Metryczka
Wytworzono: | 2018-11-13 13:40 | przez: Zarząd Powiatu |
---|---|---|
Opublikowano: | 2018-11-13 00:00 | przez: Magdalena Żebrowska |
Zmodyfikowano: | 2018-11-13 13:39 | przez: |
Podmiot udostępniający: | Starostwo Powiatowe w Mrągowie | |
Odwiedziny: | 1435 |
Rejestr zmian
- [2018-11-13 13:39:09]Magdalena ŻebrowskaUdostępnienie informacji